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温秀玲代表:加快津冀港口群合理分工,推动京津冀协同发展
          2018/3/14 11:22:00

同花顺财经  今年全国两会期间,澎湃新闻(www.thepaper.cn)获悉,全国人大代表、河北省沧州市中心医院院长温秀玲向十三届全国人大一次会议提交了《关于落实京津冀协同发展战略,加快实现津冀港口群合理的战略分工布局的建议》(以下简称《建议》)。

《建议》提到,多年来,河北和天津两地港口的岸线资源丰富,但两地距离较短,货源腹地有一定重合,港口定位模糊,重复建设较多,争抢货源时有发生。即便是在河北省内部,由于河北港口主要布局在秦皇岛、唐山、沧州三地,虽然组建了统一的河北港口集团,但分属不同的经营主体,港口难以实现统筹管理、高效利用,港口间同质竞争也日益显现。

为更好推动京津冀协同发展战略实施,加快津冀港口群的合理布局,形成布局合理、功能明确、优势互补的津冀港口群,温秀玲提出如下建议:

一、明确津冀各港口的发展定位,实现战略分工。

天津港作为中国北方最大的综合性港口和重要的对外贸易口岸,重点发展港口金融、港口旅游、大宗货物运输、商品保税等现代港口服务业。河北港口群作为北方重要的集疏运体系,充分发挥腹地广阔、资源丰富、货源充足的优势,重点发展以能源、矿石、原油、集装箱、原材料、大宗货物运输为主的港口现代物流业,同时大力打造以港口为依托的港产城一体化发展格局。此外,根据腹地所生成货源和港口各自不同的特色、优势,整合两地港口资源,形成优势互补、分工合理的布局,有利于避免同质化下的低效率、高成本,减少低价竞争和港口资源浪费。

二、构建优势互补、错位发展的新型港口群发展模式。

按照优势互补、错位发展的原则,加强津冀沿海港口规划建设的衔接,优化区域港口功能布局,构建高效、顺畅、协调的区域物流网络体系,推动港口资源的优化配置,建立优势互补、错位发展、利益融合的区域港口命运共同体,形成以天津港为核心,以河北省港口为两翼,全方位、多功能、整体竞争力强分工协作的“一核两翼”北方国际航运中心港口群。

三、建立工作联席会议制度,推进港口的一体化管理。

目前,津冀两地政府都非常重视并积极支持港口的发展,但是两地政府在区域港口合理定位、协同发展上缺乏高层次的对接协调机制,对涉及港口发展的诸多重大问题难以沟通协调。为此,建议从京津冀协同发展的高度,推动建立津冀区域港口发展联席会议制度,统筹区域各港口分工定位,协调解决津冀港口一体化发展中的重大问题,为港口合作错位发展提供组织保证。


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